Состояние и тенденции международного научно-технологического сотрудничества в области нанотехнологий

1   2   3

1. Сотрудничество с государствами ЕС

К настоящему времени это направление получило наибольшее развитие в рамках взаимодействия с Европейским Союзом в контексте реализации межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области науки и технологий Россия-ЕС и «Дорожной карты» по созданию Общего пространства науки и образования, включая культурные аспекты (т.н. 4-е пространство). Содержание последней демонстрирует значительное совпадение интересов и подходов сторон к развитию сотрудничества в этой сфере, общую стратегическую нацеленность на формирование общества, основанного на знаниях. Именно тот факт, что она не содержит конфронтационных моментов и существенных противоречий позволяет надеяться на динамичное продвижение в ее реализации.

Важным элементом реализации достигнутых договоренностей стало формирование под эгидой Минобрнауки России и Комиссии ЕС совместных рабочих групп (РГ) по таким приоритетным направлениям, как нанотехнологии, неядерная энергетика и энергосберегающие технологии, пищевые биотехнологии, а также исследования в области здравоохранениия.

Деятельность этих групп призвана стать весомым дополнением к реализации идеи 4-го Общего пространства, поскольку посредством использования данного инструмента будет обеспечиваться учет взаимных приоритетов России и ЕС в области науки и технологий и осуществляться гармонизация программных инструментов поддержки сотрудничества по приоритетным направлениям 7-й Рамочной программы ЕС по исследованиям, технологическому развитию и демонстрационной деятельности га 2007-2013 и российской Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы», и, соответственно, в ежегодных публикуемых скоординированных конкурсах на выполнение исследовательских проектов.

Практическими ориентирами в дальнейшей деятельности рабочих групп, и, в частности, по нанотехнологиям, можно считать:

• Продолжение практики сверки научно-технологических стратегий в области нанотехнологий для обеспечения условий для полноформатного участия российских организаций в новых инструментах 7РП – совместных технологических инициативах и технологических платформах в данной сфере.
• Обеспечение функционирования адекватных механизмов поддержки международного научно-технологического сотрудничества в 7РП и их совместимость с соответствующими инструментами российских ФЦП, являющихся инструментами реолизации программы координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации до 2015 года. Наиболее оптимальными формами взаимодействия могут стать объявления скоординированных конкурсов на реализацию исследовательских проектов в области нанотехнологий и совместная экспертиза (отбор) проектов.
• Активизировать представление итогов научных исследований вниманию научного и делового сообщества в рамках специализированных международных конференций по определению совместных подходов к развитию взаимодействия в области нанотехнологий и наноматенриалов, организуемых Минобрнауки России совместно с Комиссией ЕС, а также  на очередном заседании Совместного комитета по сотрудничеству в сфере науки технологий Россия-ЕС, действующем в рамках Соглашения о сотрудничестве в области науки и технологий Россия-ЕС.
• Проведение аналогичного по своим масштабам и процедуре отбора скоординированного конкурса в областях нанотехнологий для  здравоохранения, материаловедения, энергетики.  
• Продолжение консультаций по определению перспективных тематик сотрудничества в области нанотехнологий для подготовки нового скоординированного конкурса в 2010 году, мероприятий по подключению российских организаций к уже выполняющимся крупным сетевым и инновационным проектам Евросоюза, а также формирование механизмов взаимодействия в сфере совместного использования исследовательской инфраструктуры нанотехнологий.

Данные меры должны обеспечить выгодное подключение ведущих российских исследовательских организаций к формируемым в ЕС технологическим платформам и совместным технологическим инициативам и использовать механизм международной экспертизы для повышения эффективности национальной системы отбора научно-технологических и инновационных проектов.

2. Сотрудничество с государствами СНГ

Общепризнанно, что благодаря развитию нанотехнологий мировая экономика находится на пороге новой технологической революции, которая неминуемо затронет в ближайшие десятилетия практически все области деятельности человека – от медицины и машиностроения до энергетики и космических исследований.

По оценкам специалистов рынок нанотехнологической продукции и услуг к 2015 году будет составлять порядка 1,5 триллиона долларов. Произойдет существенное повышение производительности труда при массовом создании новых рабочих мест в высокотехнологических отраслях. Значительно повысится роль науки, которая станет движущей силой технологического прогресса, соединяя фундаментальные и прикладные знаний. Особую важность приобретает создание современной инновационной инфраструктуры и развитие государственно-частного партнерства, как элементов замкнутого инновационного цикла, идущего от научной идеи к конкретному промышленному продукту, который должен быть востребован  рынком и «встроен» в существующие технологические цепочки.

Ведущие страны мира рассматривают создание новой индустрии, основанной на нанотехнологиях и атомарном конструировании, как один из главных технологических вызовов ХХ1 века. Успешное решение этой задачи  позволит осуществить экономический и технологический прорыв в краткосрочной перспективе и обеспечит фундамент для развития национальной промышленности в будущем. Финансирование нанотехнологий в мире утроилось за последние три года, и бюджет фундаментальных исследований в области нанотехнологий экономически развитых стран (США, ЕС, Китай, Япония и др.) превышает 20 млрд. долларов США ежегодно.

В связи с большими затратами и большим объемом научно- исследовательских и конструкторских работ (НИОКР) наблюдается  тенденция объединения усилий не только на национальном уровне в рамках государственно-частного партнерства, но и на уровне   национальных правительств и транснациональных корпораций.

Примерами международного сотрудничества в области фундаментальной науки и нанотехнологий  могут служить проекты ИТЭР (Кадараш, Франция), Большой андронный коллайдер в ЦЕРН (Женева, Швейцария), рентгеновский лазер на свободных электронах Х-FEL (Гамбург, Германия), ускоритель антипротонов и ионов FAIR (Дармштадт, Германия) и другие. Созданный под эгидой Евросоюза  Стратегический Форум по Исследовательской Инфраструктуре (ESFRI) является ярким примером эффективной межгосударственной кооперации и многоуровневой координации усилий при создании и эксплуатации уникальных междисциплинарных исследовательских установок.

Народы, живущие на территории Содружества Независимых Государств (СНГ), имеют большой опыт проживания в многонациональной стране, их связывает общая история и культура. Исторически реализация комплексных научных проектов в СССР была основана на кооперации как отдельных предприятий, расположенных в разных концах страны, так и национальных академий наук. Это стало возможным благодаря унификации   соответствующей технической и инструментальной базы, полной совместимости технической документации и  единых метрологических стандартах.

Кроме того, была создана единая система подготовки кадров, позволившая фактически ввести высокие стандарты обучения и обеспечить массовый выпуск специалистов высокого уровня. Причем, эта образовательная система до сих пор не претерпела коренных изменений, а страны СНГ сумели сохранить существовавший кадровый задел. Все это позволяет утверждать, что до настоящего время сохраняются предпосылки для интеграции ученых и научно- технических комплексов стран СНГ в единое научно-технологическое пространство  на качественно новом уровне.

Единое научно-технологическое пространство  создает необходимые условия для формирования рынка высокотехнологичной продукции, сравнимого по емкости (около 280-300 млн. потребителей) с рынками США, Европы и стран Азии.  Активное сотрудничество стран СНГ в таких  ключевых областях как

• разработка, создание и эксплуатация крупных исследовательских комплексов (мегасайенс),
• совместная разработка и производство новых видов высокотехнологичной продукции,
• совместная подготовка кадров,
• совместная разработка и внедрение системы метрологического обеспечения  и стандартизации в сфере нанотехнологий ,

позволит создать конкурентные экономические преимущества для всех государств Содружества, гармонизирует существующее законодательство с международной практикой,  создаст дополнительные предпосылки для дальнейшего развития наметившейся политической и экономической интеграции и территориальной связности СНГ. Кроме того, сотрудничество внутри СНГ создаст условия для более эффективного использования    сохранившейся исследовательско- технической базы, создаст рабочие места для высококвалифицированных кадров, подготовленных в рамках единой системы образования.

С другой стороны государства СНГ (за исключением, может быть, РФ)  находятся в ситуации, когда материально-техническая база науки стремительно устаревает и уже не способна обеспечить растущие  потребности экономики. Ожидаемый переход на импортную технику приведет государства СНГ к технологической зависимости от зарубежных производителей, разрушению собственных научных и конструкторских школ, создаст препятствия на пути развития национальной промышленности высоких технологий, что, в конечном счете, чревато подрывом национальной безопасности. Стратегия участия стран Содружества в нанотехнологических  программах должна обеспечить

• эволюционное развитие,
• учет традиций существующих научных школ,
• обеспечить вовлеченность в мировой научно-технический прогресс и участие в мировом разделении труда,
• полную совместимость национальных и международных  метрологических стандартов и
• стимулировании развития собственного промышленного производства.

За 17 летнюю историю существования странами Содружества Независимых Государств (СНГ) накоплен значительный потенциал сотрудничества, наработаны производственно - технологические и кооперационных связи, имеется опыт долгосрочных инвестиций. Возникли и успешно развиваются интернациональные финансово-промышленные группы, созданы благоприятные условия для реализации масштабных инфраструктурных, энергетических и транспортных проектов.

Роль СНГ в мировой экономике и науке определяется тем огромным людским, природным, экономическим и культурным потенциалом, которым располагают входящие в него страны. В странах СНГ проживает около 300 млн. человек, территория стран СНГ занимает почти шестую часть планеты. На СНГ приходится четверть разведанных запасов природных ресурсов, в том числе 7% мировых запасов нефти и 40% природного газа. По подсчетам специалистов на основе паритета покупательной способности, в странах Содружества сконцентрировано 10% мирового промышленного потенциала.

В настоящее время образовался разрыв между высоким уровнем выполняемых исследований, разработок и созданных научно-технологических заделов в сфере нанотехнологий, с одной стороны, и критически низким уровнем инфраструктуры наноиндустрии – с другой.

Устаревшая инфраструктурная база приводит к падению эффективности использования средств, направляемых на НИОКР в сфере нанотехнологий, и, как следствие, к снижению и без того невысоких темпов трансфера результатов разработок в продуктовые инновации для обеспечения диверсификации и роста конкурентоспособности  экономики стран СНГ.

Существующая инфраструктура не даёт возможности создать систему метрологического обеспечения нанотехнологий, решить проблему стандартизации и сертификации продукции наноиндустрии, что радикально ограничивает рыночный потенциал производителей из СНГ в этой сфере.

Низкий уровень инфраструктуры не позволяет научно-технологическим и образовательным центрам стран СНГ эффективно развивать международное сотрудничество в научно-технической и образовательной сферах, на равных правах с зарубежными коллегами участвовать в выполнении международных программ и проектов в области нанотехнологий.

Отсутствие современной инфраструктуры не позволяет осуществлять подготовку специалистов в области нанотехнологий, которая должна базироваться на широкой интеграции образовательного процесса и научных исследований. Отсутствие научной инфраструктуры неизбежно приведёт к обострению проблемы оттока молодых учёных и талантливой части выпускников ВУЗов для работы вне научной сферы и за рубежом.

Устаревшая организационно-правовая и управленческая инфраструктура препятствует формированию инновационных рыночных механизмов ускоренного введения в хозяйственный оборот новой конкурентоспособной продукции нанотехнологий.

Формирование современной инфраструктуры нанотехнологий в странах СНГ является принципиально важным для решения стратегической задачи общечеловеческого масштаба: создания наноиндустрии как единого фундамента развития всех отраслей новой наукоёмкой экономики стран СНГ.

В соответствии с межотраслевым характером нанотехнологий формирование современной инфраструктуры нанотехнологий в странах СНГ должно осуществляться таким образом, чтобы в результате была обеспечена координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, исключено неоправданное дублирование и достигнут синергетический эффект от обмена результатами и их трансфера.

Из этого требования следует, что инфраструктурная база наноиндустрии в странах СНГ должна создаваться в сетевом формате, т.е. не для отдельных предприятий и организаций, а в виде инфраструктуры нанотехнологической сети СНГ как совокупности организаций различных организационно-правовых форм, выполняющих фундаментальные и прикладные исследования, осуществляющих разработки и коммерциализацию технологий и ведущих подготовку кадров в области нанотехнологий. Деятельность этих организаций должна координироваться интернациональными органами на межотраслевом уровне.

Целью реализации Стратегического плана является формирование  нанотехнологической сети СНГ (НСС), обеспечивающей достижение и поддержание паритета с передовыми странами мира в сфере нанотехнологий и наноматериалов за счёт межотраслевой координации в национальном масштабе, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях исследований и разработок, повышения эффективности работ в указанной области и создания благоприятных условий для ускоренного введения в хозяйственный оборот новой конкурентоспособной продукции нанотехнологий.

В состав НСС войдут:

• головная научная организация - координирующий орган сети,
• национальные головные научные организации сети,
• головные организации отраслей,
• научно-образовательные центры (НОЦ), созданные на базе ведущих ВУЗов стран СНГ.

Основываясь на существующих программных документах можно определить следующие основные направления деятельности

Головной научной организации:

• осуществление научного и методического обеспечения координации исследований и разработок для формирования технологической базы ;
• осуществление комплексной научной и технологической экспертизы мероприятий в области соответствующих исследований и разработок, включая экспертизу достигнутых результатов и определение потенциала их производства и продажи;
• осуществление научного и методического обеспечения координации проектов международного научно-технического сотрудничества;
• оценка перспектив и выработка рекомендаций по использованию результатов исследований и разработок гражданского, военного и двойного назначения (по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти);
• обеспечение взаимодействия с национальными головными научными организациями сети и  головными организациями отраслей по вопросам научных исследований, коммерциализации технологий, организации серийного производства;
• осуществление научного и методического обеспечения подготовки специалистов.
• разработка новых технологий, применение которых возможно во многих отраслях экономики;
• разработка принципиально новых технологий, обеспечивающих развитие новых секторов экономики;
• подготовка и повышение квалификации специалистов в области нанотехнологий и наноматериалов, а также менеджеров в сфере высоких технологий.

Национальные головные научные организации сети:

• осуществление научного и методического обеспечения координации исследований и разработок на национальном уровне;
• осуществление комплексной научной и технологической экспертизы национальных мероприятий в области соответствующих исследований и разработок, включая экспертизу достигнутых результатов и определение потенциала их производства и продажи;
• осуществление научного и методического обеспечения координации проектов по сотрудничеству национальных институтов со странами СНГ;
• оценка перспектив и выработка рекомендаций по использованию результатов исследований и разработок гражданского, военного и двойного назначения на национальном уровне;
• обеспечение взаимодействия с головными национальными  организациями отраслей по вопросам научных исследований, коммерциализации технологий, организации серийного производства;
• осуществление научного и методического обеспечения подготовки специалистов на национальном уровне;

головных организаций отраслей:

• решение важнейших проблем развития высокотехнологичных отраслей экономики и освоения секторов наукоёмкой продукции мирового рынка;
• координация разработок конкурентоспособных на мировом рынке коммерческих технологий, в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнёрства;
• координация проектов международного научно-технического сотрудничества в сфере компетенции национальных органов исполнительной власти по направлениям Программы;
• координация проектов трансфера нанотехнологий;
• интеграция научной и образовательной деятельности в целях развития соответствующей отрасли и подготовки специалистов для этой отрасли;
• отраслевой мониторинг мероприятий Программы, включая сбор информации о производстве и продаже продукции наноиндустрии;
• осуществление в рамках отрасли разработки новых технологий, конкурентоспособных на мировом рынке;

научно-образовательных центров:

• формирование в тесной координации с Головной научной организацией и головными организациями отраслей учебно-исследовательской и опытно-технологической базы, обеспечива­ющей подготовку и повышение квалификации специалистов на основе широкой интеграции образовательного процесса, научных исследований и разработок в области нанотехнологий;
• создание научно-методического и организационно-методического обеспечения (государственные образовательные стандарты, программы подготовки, учебные планы, учебная и учебно-методическая литература и т.д.) непрерывного образовательного цикла в области нанотехнологий;
• разработка в тесном взаимодействии с Головной научной организацией, национальными головными научными организациями сети, головными организациями отраслей новых образовательных технологий и инструментальных средств (информационные образовательные технологии, электронные учебники, системы удалённого доступа для дистанционного образования, специализированное учебное оборудование и т.д.);
• осуществление совместно с Головной научной организацией национальными головными научными организациями сети,  и головными научными организациями отраслей фундаментальных и прикладных исследований и разработок в области нанотехнологий с широким привлечением студентов и аспирантов.

С созданием нанотехнологической сети СНГ будет сформирована принципиально новая научно-исследовательская, опытно-технологическая, научно-образовательная и инновационная база для устойчивого развития исследований и разработок в области нанотехнологий и ускоренного внедрения их результатов в хозяйственный оборот.

1   2   3